先交6000元 才能办二孩“准生证”

 

　　张先生离过婚，去年上半年和现任妻子结婚。去年7月，妻子怀孕了，预产期是今年4月。“提前近20天生了，真有点措手不及。”张先生说，他准备最近再去街办询问一下“准生证”的问题。“咨询了好几次，人家都说先得把之前领的独生子女奖金退了再来办。”张先生说。

 

　　原来早在2008年9月下旬，张先生与前妻生了一个女儿。当时两人商量好，只生一个，就到村上的计生办填了一张《放弃生育二孩协议书》，并领取相应的独生子女奖励。但之后两人离婚，张先生和现任妻子结婚。“她是初婚，没有娃，我们得要一个我俩的孩子。”张先生说。

 

　　据张先生说，他到街办计生办询问后，工作人员却告知，得先退还4000元的独生子女奖励金，并交纳2000元的违约金后，才能为他的第二个孩子办理“准生证”。

 

　　“没有‘准生证’，合疗报销不成，这次生娃的费用得自掏腰包，以后孩子上户口也是问题。”张先生对此忧心忡忡。

 

　　违约除退还奖金 还要承担奖金50%违约金

 

　　沣东新城管委会计卫文体局工作人员方女士介绍称，2007年，陕西省出台对农村放弃生育二孩家庭的奖励政策。领取奖励需夫妻双方签订《放弃生育 二孩协议书》，其中第二条第三点明确规定，领取放弃生育第二个子女的奖励金后又生育第二个子女的，除了退还奖金外，还承担奖金50%的违约金。

 

　　“只有领取奖金后子女意外致残，申请再生育子女的，才不再收回奖金。因此按照之前的规定，张先生确实得先交6000元钱。”方女士说。

 

　　沣东新城建章路街办计生办的一名工作人员说：“这样主要是避免某些农村家庭钻法律的空子获取更多的利益。比如，有的家庭签了协议书，不但领了奖 励金，还享受了土地拆迁给予的补偿，享受优惠后又再生育二胎。因此要求此类人群，申请二胎准生证时，不但需退还奖金，还需退还土地补偿政策的收益。”

 

　　属特殊情况 可以补办“准生证”

 

 

　　对于这种说法，张先生拿出2015年12月31日的华商报，指着陕西省卫计委副主任就全面二孩政策回应的报道说，“你看，这明确写着‘已经领取《独生子女父母光荣证》后再生育的，不再享受独生子女父母奖励优惠待遇，此前享受的不退还。”

 

　　对此，方女士说：“以前要颁发‘准生证’才能生育二孩，但2016年1月1日‘全面二孩’实施以后，生育二孩如何登记，《陕西省计划生育条例》 尚未进行修改，属于政策空档期，我们目前以‘服务册’备注二孩的来执行。3月14日，西安市卫生和计划生育委员的奖扶会上，对农村放弃二孩奖励是否该退还 的问题做出回复，即2016年1月1日以后出生的农村户口的二孩，若是其父母之前领取过放弃二孩生育的奖励，不必再退还。”

 

　　张先生说：“我妻子已在医院，我无法向医院提供合疗报销所需的‘准生证’，这次生产费用必须自费承担，可现在已经实施‘全面二孩’。”对此，建 章路街办计生办的工作人员说：“‘准生证’是孩子出生前办理的。现在张先生的孩子已出生，属特殊情况，张先生可携带身份证、户口本及结婚证等相关证件，工 作时间前往街道办补办‘准生证’就可以了。”