牛奶本该是餐桌以及婴幼儿食品中的白色营养，可河北奶农却发生了“倒奶杀牛”事件，继此之后，2015年元旦刚过，山东潍坊等地也接二连三出现奶农大面积倒奶的现象，国内奶农的困境的曝光，引发了乳业对“奶剩”问题的一系列思考。

值得一提的是，奶源过剩问题在世界上其实并不罕见，世界许多国家都曾多次出现过此类危机，而各国应对方法也各不相同。业内人士指出，中国奶业必须要正视国内外奶业存在的共性与差异，从别国的经验中吸取教训，尽快调整产业结构，方能从挫败中站起来。

法国奶源管理模式成熟，圣元集团借鉴其产业链优势。

业内人士指出，此次“倒奶事件”的深层次原因主要归结于我国乳业养殖模式的滞后，散户养殖的形式造成了奶源品质的劣势，品质上无法提升，乳企自然不愿收购。而在这一点上，法国的模式十分值得借鉴。

国内著名婴幼儿乳粉企业圣元集团将于2015年下半年正式投厂使用的现代化婴儿奶粉海外工厂所在地——法国布列塔尼地区，就以其严苛的奶源供给管理而闻名。据悉，布列塔尼是法国西北部的一个融合了滨海气息和乡村特色的区域，也是法国奶牛的集中饲养区。与中国散户奶农相似的是，这里大部分都是家庭牧场，但不同的是，这些家庭牧场却都属于不同的奶农合作社，而合作社则是乳品公司的所有者，奶农和乳企之间有着严密的合作关系，因此奶源的品质直接由法国的乳企把控，执行欧盟标准的安全监管制度。

据圣元工作人员介绍，圣元工厂所在牧场，每一个环节都有严格的卫生要求，从农场采集奶源开始，一直延伸到销售终端，全程都有冷链控制，且每一头奶牛都会在当地政府注册，拥有独一无二的“身份证”标记，记录其健康状况，产业链的控制已经十分成熟，而这也是圣元选择在法国建厂的最大因素之一。

（图为圣元法国工厂在建实拍）

反观国内散户奶农，家庭牧场形势决定了其只能饲养十几头奶牛，规模小，相对分散，自行养殖、自行采集奶源、自行存储和运输，食品安全的控制难度颇高。同时，散户奶农们还要面临国内耕地资源稀缺、养殖环境恶化等问题，这也迫使圣元、伊利等关注奶源质量的乳企转而寻求更加优质的海外奶源。

因此，从最根本上来讲，提高奶源品质才是目前国内奶农最迫在眉睫的问题。

俄罗斯为奶农制定价格保护，建立国家层面行业保护。

除了奶农自身对奶源安全监管的调整，政府、行业宏观调控的作用也不容小觑。在俄罗斯，就有一个权威机构——牛奶生产商全国联盟，代表奶农的利益发言，主要负责制定奶业中长期规划，代表奶业与政府机关、立法机构等对话，为本行业争取利益。当俄罗斯出现奶源价格危机时，牛奶生产商全国联盟就会积极寻求外部帮助，尽力保护奶农利益。而俄罗斯政府管理机构，也会制定奶源收购的最低售价，规定低于最低售价的牛奶不允许交易。

在我国，政府部门对奶农利益的保护显然不够完善，因此业内人士纷纷呼吁尽快建立国家层面的保护机制，否则长此以往，奶农将彻底失去“议价权”，只能随风摇摆，跟随国外牛奶的价格上下波动。

学习美国，建立正规的奶业合作社。

而在美国，不仅有类似俄罗斯一样的政府保护政策，还有上百年历史的奶业合作社的存在，在保障奶农利益方面发挥着至关重要的作用。据悉，美国目前大约有85%的奶农都已加入奶业合作社，由合作社处理和销售牛奶。合作社和奶农实行利益、危机共担制，原料奶价格由全国和地方协会、不同区域的奶农合作社通过会议共同协商定价，在奶价高时，集体协商一个利益平衡点，保护奶农和乳企的双方利益；而在奶源过剩时期，则和奶农分摊风险，由合作社统一将过剩的牛奶加工为黄油、奶粉、奶酪，保护奶农的利益，避免上演“倒奶”的荒唐一幕，在持续盈利和良性发展之间达到一个平衡。

业内人士指出，美国的奶业合作社已有上百年的历史，无论是市场监控分析、专业人才培训都有成熟的体系，中国要追赶自然不是一朝一夕的事，行业应保持足够的耐心，政府也应该扶持散户奶农逐渐从粗放型、分散化向集约型、规模化的生产经营模式转变，方能摆脱周期性价格波动，迈入良性循环。