7月2日，国家发改委再次召开有关奶粉市场价格会议，部分企业受邀参加，寻找制裁五大外资配方奶粉品牌之道。

　　接近相关部委的知情人士表示，这次发改委对五大外资奶粉品牌和进口奶粉品牌启动反垄断调查，主要针对他们频繁涨价和所售奶粉价格虚高。

　　乳业专家王丁棉告诉记者，外资进口配方奶粉，不管是外资品牌还是国内进口品牌，成本都是一样，每罐900克婴幼儿配方奶粉的到岸价在85元左右，这里面已经包括出口国关税、国内入关关税和运费等。上岸以后包括税费、仓储费、运输费等增加十多元，成本在100-110元之间。

　　中商流通生产力促进中心高级分析师宋亮表示，即便考虑人工、物流、广告、超市进场费等成本在内，一罐奶粉至少有50%成本来自大包装原料粉，但其价格的下降，并没有惠及中国消费者。

　　发改委出手反垄断调查不是巧合。这次，发改委与工信部、药监局、质监局等部委联手从价格形成机制、生产许可、GMP认证、 配方原辅料备案审核、包装装潢等方面联合整顿，在打击外资操控价格的同时，使奶粉价格回归理性、行业回归正轨。

　　一奶粉企业人士告诉记者，为了综合整顿国内奶粉行业，国家将会投入100亿元，用于奶粉行业奶源建设、行业整合、质量监管等方面。

　　85元成本的暴利

　　知情人士表示，外资奶粉品牌由于在国内奶粉市场掌握话语权，每年一轮的奶粉涨价也都是他们轮流牵头，带有联合操控价格的性质，“比如，前年雅培领头涨价，其他外资品牌跟涨，接着去年美赞臣领头，其他外资跟涨，达成默契”。

　　由于外资在国内市场拥有话语权，国内奶粉行业不得不按照外资的节奏发展。宋亮表示，目前国内奶粉市场规模在500多亿元，五大外资奶粉品牌在国内的市场占有40%多的市场份额，加上国内进口品牌奶粉，占据60%的市场份额；而国产奶粉仅占有40%的市场份额，处于尴尬境地。

　　而且外资涨价的理由都是：成本上涨和配方工艺升级等。

　　对此，宋亮表示，配方升级不靠谱，全世界奶粉所用配方标准均是国际食品法典委员会法典：Codex stan72-1981，配方升级空间不大，无非是某些营养元素多添加点；而且配方奶粉原料成本上涨也站不住脚，因为外资配方奶粉和进口配方奶粉所使用的原料这几年都在下跌。

　　王丁棉表示，“如果宣称配方升级，则意味着承认本企业之前的配方不合格。而所谓的胆碱、DHA等添加，成本不过2毛钱”。

　　上述知情人士表示：外资推高利润的最主要方式是提价，“2008年以来，外资品牌奶粉价格上涨累计达到50%-60%，这次发改委不仅仅是约谈，而且要动用反垄断法进行制裁”。

　　一奶粉企业负责人告诉记者，由于之前国内原料奶粉与国外原料粉价格倒挂，进口原料粉每吨比国产便宜6000多元，外资婴幼儿配方奶粉和进口配方奶粉每吨成本要比国产配方粉便宜10000-15000元。

　　王丁棉表示，外资奶粉和进口配方奶粉成本基本一样，每罐900克奶粉到岸价在85元左右，这包括出口国关税、国内入关关税和海运费等。奶粉上岸后，加上仓储费、运输费、税费等，每罐奶粉需要增加10多元的成本，达到100元-110元/罐。动辄售价300多元的价格，这中间都是厂家、商家暴利在里面。

　　他还表示，世界上除了日本、以色列配方奶粉价格跟中国差不多外，95%的国家配方奶粉市场价格都在每罐125元/900克，国内奶粉价格却高出国外1-2倍。

　　他告诉记者，外资配方奶粉和进口品牌配方奶粉定价没有依据，没有准则。最近2-3年来好多假洋鬼子进口奶粉品牌通过各种关系找到我，咨询奶粉定价问题，他们有可能进口两个品牌奶粉，两个品牌奶粉成本相差只有2元，他们进口过来，成本低一点的做中档，成本高一点的做高档，市场零售价价差在上百元。

　　但是由于外资奶粉厂家与渠道商完全捆绑在一起，形成利益共同体。每次涨价，相关企业都会下达通知给经销商和零售终端，厂家、商家在提价上目标一致。如未有外部强力，难以击破其利益链条。

　　国家发改委发布消息称，被调查的乳粉企业存在对经销商和零售商的价格控制行为，排除、限制了市场竞争，涉嫌违反《反垄断法》。